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¿Son embargables las ayudas por ERTE durante la pandemia?
La Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo (TS) ha dictaminado sobre la embargabilidad de las ayudas públicas para trabajadores afectados por un Expediente de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) durante la pandemia.
Cabe recordar que hablamos de las subvenciones dictadas por la ley 13/2021 de 26 de Abril, cuyo texto regula las ayudas dirigidas a las empresas y las personas trabajadoras afectadas por expedientes de regulación temporal de empleo, y el sostenimiento del empleo y la actividad económica en el contexto de la crisis ocasionada por la pandemia de COVID-19.
El artículo 1 así dicta:
1. La presente ley tiene por objeto la regulación de la concesión de las siguientes ayudas, para el sostenimiento del empleo y la actividad económica en el contexto de la crisis ocasionada por la pandemia de COVID-19:
a) Ayudas dirigidas a personas trabajadoras por cuenta ajena afectadas por expedientes de regulación temporal de empleo.
b) Ayudas dirigidas a empresas, incluyendo personas trabajadoras autónomas, afectadas por expedientes de regulación temporal de empleo. A los efectos de lo establecido en esta ley se entiende por empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica, incluidas las personas trabajadoras autónomas y las entidades sin ánimo de lucro.
2. Las ayudas económicas tendrán la consideración de subvenciones públicas, sujetas al régimen jurídico establecido en esta ley y en la legislación básica del Estado sobre la materia que, por sus características, les resulte de aplicación.
Estas subvenciones se concederán en atención a la mera concurrencia de los requisitos establecidos en esta ley, conforme a lo establecido en elartículo 2.1.b) de la Ley 38/2003, de 17 noviembre, General de Subvenciones (LA LEY 1730/2003).
3. La presente ley tiene el carácter de bases reguladoras de las subvenciones que contempla, para cuya concesión no será necesaria la publicación de acto previo de convocatoria.
4. Las ayudas reguladas en esta ley serán compatibles con cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, locales, autonómicos, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales».
¿Cuál es la posición del Tribunal Supremo sobre la embargabilidad de las ayudas por ERTE?
El Tribunal Supremo ha clarificado que las ayudas destinadas a trabajadores por cuenta ajena o autónomos afectados por un ERTE durante la pandemia son embargables para liquidar deudas, pero con un límite respecto al Salario Mínimo Profesional (SMI) para garantizar un «mínimo vital».
¿Qué consideraciones legales se aplican a las ayudas por ERTE según el Tribunal Supremo?
Según la sentencia del Tribunal Supremo, las ayudas públicas dirigidas a trabajadores afectados por un ERTE no gozan de privilegio de inembargabilidad plena, aunque sí tienen un límite respecto al SMI.
¿Por qué las ayudas por ERTE tienen un límite de embargabilidad según el Tribunal Supremo?
Porque el Tribunal Supremo establece que las ayudas por ERTE no pueden considerarse como bienes o derechos patrimoniales afectados a un servicio público, sino como compensación económica por la pérdida de ingresos durante la inactividad laboral causada por la pandemia.
¿Cuál es el límite de embargabilidad para las ayudas por ERTE según la Ley?
El Tribunal Supremo ha determinado que las ayudas por ERTE tienen un límite de embargabilidad establecido en el artículo 607 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
¿Cuál es el objetivo de las ayudas por ERTE según la sentencia del Tribunal Supremo?
El Tribunal Supremo destaca que el propósito de estas ayudas es paliar las consecuencias económicas para los trabajadores afectados por los ERTE durante la pandemia. Aunque las ayudas por ERTE no tienen inembargabilidad plena, el Tribunal Supremo establece un límite para preservar un «mínimo vital» para los trabajadores.
¿Cuál es el papel de las instituciones públicas en la aplicación de esta sentencia?
La sentencia del Tribunal Supremo afecta tanto a la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) como al Gobierno de Cantabria. Ambos el Gobierno de Cantabria como la Seguridad Social deben ajustar sus prácticas administrativas conforme a la sentencia del Tribunal Supremo. La decisión del Tribunal Supremo no solo tiene implicaciones legales, sino también éticas (Tribunal Supremo de España, Sala Tercera Contencioso, sentencia 1673, 13 Diciembre de 2023).
Abogado italiano que habla español Avvocato Francesco Noto – Cosenza Napoli